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赵锐:陕西和西安GDP增速放缓,问题出在哪里?

作者:admin 发布日期:2019/7/8 关注次数: 二维码分享

作为长期依赖投资拉动经济增长的省份,工业、基础设施、房地产开发三大领域占投资比重一直较高,基础设施建设项目投资放缓,对GDP增速会造成重大影响。

GDP是一个国家或地区的领土上,在一定时期内(一个季度或半年一年)生产出的全部终产品和劳务的价值总和,常被作为衡量国家或地区经济状况的指标,所以被称作“国内生产总值”。

GDP的总量规模、增长速度可以反映出国家或地区的财富实力、经济表现,也因此成为大家关注的一个数据指标。从上半年统计数据看,陕西省的GDP增速比全国平均水平低了近1个百分点,西安市比全国仅高0.7个百分点,是近年来少有的低值。


上半年主要经济指标情况问题出在哪里?


从数据对比情况很容易发现,陕西省的工业、投资、消费三大领域增速都低于全国平均水平。特别是投资增速下降到2.5%,比全国低了3.3个百分点;工业增加值增速下降到3.3%,比全国低2.7个百分点,是拉低GDP增速的主要原因。

西安市的情况却不尽相同,投资和消费增速都低于全国、全省,是拖累GDP的主要原因。但工业表现较为稳定,工业增加值增速比全国高2.7个百分点,比陕西省高出5.4个百分点,对支撑GDP增速保持高于全国、全省水平,发挥了“定海神针”作用。

基础设施建设项目投资放缓,是陕西GDP增速放缓的重要原因

可这样粗略的分析无助于我们看清问题的根源。对陕西这样的投资拉动型省份来讲,投资增速与GDP关系紧密,只有从投资结构上深入分析,才能得出更确切的判断——到底是哪个领域的投资出了问题?

从陕西省统计局公布的上半年经济数据看:二产及工业投资增长尚可,都在5.6%以上。三产投资仅增长1.8%,应该是拉低投资增速的主要原因,但房地产开发投资增速尽管大幅回落,上半年还保持了11.1%的增速。

投资的问题出在哪里,公布的上半年数据没有详细到支撑进一步的分析,但可以回顾一下前期的数据。1-5月,陕西省基础设施投资增速下降0.4%,出现了2012年以来的首次负增长。其中,电力热力燃气及水的生产和供应业、铁路运输业、水利环境和公共设施管理业投资增速分别为-9.3%、-10.7%和-0.7%。

作为长期依赖投资拉动经济增长的省份,工业、基础设施、房地产开发三大领域占投资比重一直较高,基础设施建设项目投资放缓,对GDP增速会造成重大影响。

这可以从另一个容易被忽视的领域来观察:上半年第一产业投资下降1.1%。农业领域投资占比较低是习惯性认识,所以常常被我们忽略不计。但陕西省的情况比较特殊,去年一产投资增速超过45%,前年超过35%,去年上半年一直保持50%以上的超常规高速增长。

涉农投资主要集中在农村公路、农田水利、农业园区建设等方面,多以基础设施项目的形式出现。涉农投资从超高速回落到负增长,对基础设施投资的影响不容忽视。

新旧动能处于换档时期,自然会出现GDP等经济指标的速度变化

西安市的情况却与全省有很大不同。上半年基础设施投资增长了17.1%,得益于地铁、地下综合管廊、市政道路等一批重大基础设施建设项目的支撑。

从投资的产业领域看,一产投资下降31.7%,二产投资增长6.4%,三产投资增长2.0%。西安的城市经济特征明显,农业产值占比只有3%左右,涉农投资占比只有2%左右,一产投资下降不足以对全市投资和GDP增长产生较大影响。

三产投资增速低是主要问题,但不能简单地归咎于房地产开发投资下降1.1%。去年全年房地产开发投资增长了7.9%,也只支撑三产投资增长了5.4%。所以,西安市2018年以来第三产业投资增速一直较低的原因,还需要更详细的数据来进一步分析。

第二产业投资、工业投资增长略好于全省水平,但与去年全年28%以上的增速相比,已出现大幅回落。由于工业投资的周期性,投资增速下降对工业的影响要滞后一到两年。所以要持续保持工业对GDP的主支撑作用,绝不能放松工业投资。

从更宏观的层面来讲,上半年陕西和西安的GDP增速放缓,反映出在当前结构调整加大、产业升级加快、市场竞争加剧形势下,长期积累的投资结构、产业结构问题在集中显现。

传统发展动能出现了弱化,新的动能还没有集聚足够的力量,在新旧动能转换接续过程中,自然会出现GDP等经济指标的速度变化。这个过程不是一蹴而就的,必须有足够的耐心和信心。

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